behavior of public representatives

સંસદ અને વિધાનસભાની કાર્યવાહી અને સભ્યોના વર્તન અંગેના નિયમો ઘડાયા છે, પરંતુ ઘણીવાર તેનું પાલન થતું નથી. શા માટે આવું થાય છે?