26 નવેમ્બરે ‘બંધારણ દિવસ’ મનાવવામાં આવે છે. શાળાઓ, કોલેજો તથા કાર્યાલયોમાં સ્વાતંત્ર્ય દિવસ અને પ્રજાસત્તાક દિવસની ઉજવણી કરાય છે, પરંતુ બંધારણ દિવસની ઉજવણી બહુ ઓછી જોવા મળે છે. આજે ભારતના નાગરિક તરીકે આપણે જે કોઈપણ સ્વતંત્રતા ભોગવીએ છીએ, તે માત્ર અને માત્ર ભારતના બંધારણની દેન છે. જો બંધારણ ન હોત તો આપણે એક માણસ તરીકે મળેલા કુદરતી હકોથી પણ વંચિત રહી જાય. લોકશાહી કોઈપણ દેશ માટે શા માટે જરૂરી છે, તેનું સૌથી મોટું ઉદાહરણ ભારતનું બંધારણ છે.
બંધારણ દિવસ નિમિત્તે અનેક કાર્યક્રમો, વક્તૃત્વ સ્પર્ધાઓ અને કિ્વઝ પ્રોગ્રામ આયોજીત કરવામાં આવે છે. પરંતુ શું તમે જાણો છો કે, ભારતના બંધારણને તૈયાર કરવામાં કેટલો સમય લાગ્યો હતો?…પૂરા 2 વર્ષ, 11 મહિના અને 18 દિવસ. આટલા અથાક પરિશ્રમ બાદ તૈયાર કરવામાં આવેલા આપણા બંધારણ સાથે જોડાયેલી કેટલીક રસપ્રદ માહિતી અહીં મેળવીશું અને ખાસ કરીને, ‘બંધારણ દિવસ’ 26 નવેમ્બરે જ કેમ મનાવવામાં આવે છે તે પણ જાણીશું.
બંધારણના ઘડવૈયા અને ભારતના રાષ્ટ્રનિર્માતા ડૉ. બાબાસાહેબ આંબેડકરે ૨૬ નવેમ્બર, ૧૯૪૯ના રોજ ભારતીય બંધારણ દેશને સમર્પિત કર્યું હતું. ૨૦૧૫માં બંધારણ સભાની મુસદ્દા સમિતિના અધ્યક્ષ ડૉ. આંબેડકરની ૧૨૫મી જન્મજયંતિએ ભારત સરકારે ૨૬ નવેમ્બરને બંધારણ દિવસ તરીકે ઉજવવાનો નિર્ણય લીધો હતો. ડૉ.આંબેડકરે ૨ વર્ષ, ૧૧ મહિના અને ૧૮ દિવસમાં ૨૬ નવેમ્બર, ૧૯૪૯ના રોજ ભારતીય બંધારણ પૂર્ણ કર્યું. ૨૬ જાન્યુઆરી, ૧૯૫૦ના રોજ બંધારણ અમલમાં આવ્યું. બંધારણ સભાના ૨૮૪ સભ્યોની સહીઓ સાથે બંધારણ પસાર થયું. બંધારણ સભાના કુલ સભ્યોની સંખ્યા ૩૮૯ નક્કી કરવામાં આવી હતી. પરંતુ ભારત અને પાકિસ્તાનના ભાગલા પછી, ૧૫ ઓગસ્ટ, ૧૯૪૭ના રોજ આ સંખ્યા ઘટીને ૩૨૪ થઈ ગઈ. બંધારણ સભાની પ્રથમ બેઠકમાં ૨૦૭ સભ્યોએ હાજરી આપી હતી.
આ પણ વાંચો: જ્યારે ડૉ.આંબેડકરને હરાવવા માટે નહેરૂએ તેમની સામે પ્રચાર કર્યો!
સવાલ એ ઊભો થાય છે કે જ્યારે બંધારણ સભામાં ૩૦૦ સભ્યો હાજર રહેતા હતા, અને બંધારણના મુસદ્દામાં સૌને સરખો અધિકાર પ્રાપ્ત થયો હતો. તો ડૉ. આંબેડકરને જ બંધારણના એકમાત્ર ઘડવૈયા અને બંધારણના નિર્માતા શા માટે કહેવામાં આવે છે? આ સવાલના જવાબ પાછળ ડો.આંબેડકરની અથાગ મહેનત અને રાત-દિવસ જોયા વિના કરેલી મહેનતમાં રહેલો છે. ડો.આંબેડકરને બંધારણના ઘડવૈયા માત્ર તેમના વ્યક્તિત્વ અને વિચારોના સમર્થકો દ્વારા જ નહીં, પરંતુ બંધારણ સભાના સભ્યો દ્વારા પણ કહેવામાં આવે છે, અને વિવિધ વિદ્વાનોએ તેને એક યા બીજી રીતે સ્વીકારી છે. નેહરુના જીવનચરિત્રકાર, માઈકલ બ્રેચર, આંબેડકરને ભારતીય બંધારણના ઘડવૈયા માન્યા છે અને તેમની ભૂમિકાને બંધારણના ઘડતરમાં ક્ષેત્ર સેનાપતિ તરીકે રેખાંકિત કરી છે.
જ્યારે કોઈ વિદ્વાન કહે છે કે ડૉ. આંબેડકર બંધારણના શિલ્પી હતા, ત્યારે તેનો અર્થ એ થાય છે કે બંધારણને અમલમાં લાવવામાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ અને નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવનાર એકમાત્ર વ્યક્તિ નિઃશંકપણે ડૉ. ભીમરાવ આંબેડકર હતા. એ વાત અલગ છે કે બંધારણ સભા સમક્ષ બંધારણ રજૂ કરતી વખતે પોતાના અંતિમ ભાષણમાં, ડૉ. આંબેડકરે ગૌરવ અને નમ્રતા સાથે, આટલા ઓછા સમયમાં આટલું સંપૂર્ણ અને વ્યાપક બંધારણ તૈયાર કરવાનો શ્રેય તેમના સાથીદારો, રાવ અને એસ.એન. મુખર્જીને આપ્યો હતો. પરંતુ આખી બંધારણ સભા જાણતી હતી કે આ એક મહાન નેતા તરફથી તેમના સાથીદારો પ્રત્યે પ્રેમ અને નમ્રતાથી ભરપૂર કૃતજ્ઞતાનો સંકેત હતો.
આંબેડકર બંધારણનો લેખિત મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે જવાબદાર મુસદ્દા સમિતિના અધ્યક્ષ હતા. આ સમિતિમાં સાત સભ્યો હતા. બંધારણને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં ડૉ. આંબેડકરની ભૂમિકા પર પ્રકાશ પાડતા, ભારતીય બંધારણની મુસદ્દા સમિતિના સભ્ય ટી.ટી. કૃષ્ણમાચારીએ નવેમ્બર ૧૯૪૮માં બંધારણ સભા સમક્ષ જણાવ્યું હતું કે: “ગૃહ કદાચ જાણે છે કે તમે મુસદ્દા સમિતિમાં જે સાત સભ્યોને નિયુક્ત કર્યા હતા તેમાંથી એકે રાજીનામું આપ્યું છે અને તેમની જગ્યાએ બીજાની નિમણૂક કરવામાં આવી છે. આ દરમિયાન એક સભ્યનું અવસાન થયું છે, અને તેમની જગ્યાએ કોઈ નવા સભ્ય આવ્યા નથી.
આ પણ વાંચો: આ હોસ્પિટલની દરેક દિવાલ પર ડૉ. આંબેડકરનો ફોટો લાગેલો છે
એક સભ્ય અમેરિકામાં હતા અને તેમનું પદ ખાલી હતું. બીજા એક સભ્ય સરકારી બાબતોમાં વ્યસ્ત હતા અને પોતાની ફરજો બજાવી રહ્યા નહોતા. એક કે બે વ્યક્તિ દિલ્હીથી ઘણી દૂર હતી અને, કદાચ સ્વાસ્થ્યના કારણોસર સમિતિની કાર્યવાહીમાં ભાગ લઈ શકી નહોતી. તેથી, આ બંધારણના મુસદ્દાનો ભાર સીધો એકમાત્ર વ્યક્તિ ડૉ. આંબેડકર પર આવી ગયો હતો. મને કોઈ શંકા નથી કે આપણે બધાએ આ જવાબદારીને આટલી પ્રશંસનીય રીતે નિભાવવા બદલ ડૉ.આંબેડકરનો આભાર માનવો જોઈએ.
ગંભીર આંબેડકરવાદી વિદ્વાન, ક્રિસ્ટોફ જાફ્રેલોટ લખે છે કે, આપણે મુસદ્દા સમિતિની ભૂમિકાનું પણ પુનર્મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ. આ સમિતિ ફક્ત બંધારણના પ્રારંભિક લખાણ લખવા માટે જ જવાબદાર ન હતી, પરંતુ વિવિધ સમિતિઓ દ્વારા રજૂ કરાયેલા લેખોના આધારે બંધારણનું લેખિત લખાણ તૈયાર કરવાનું પણ કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું, જે પછી બંધારણ સભામાં રજૂ કરવામાં આવશે. વિધાનસભા સમક્ષ ઘણા મુસદ્દા વાંચવામાં આવ્યા હતા, અને દરેક વખતે, મુસદ્દા સમિતિના સભ્યો ચર્ચાનું સંચાલન અને નેતૃત્વ કરતા હતા. ડૉ.આંબેડકરે પોતે ઘણીવાર આ જવાબદારી સંભાળી હતી. આ હકીકત પર પ્રકાશ પાડતા, પ્રખ્યાત સમાજશાસ્ત્રી પ્રોફેસર ગેઇલ ઓમ્વેટ લખે છે કે બંધારણનો મુસદ્દો બનાવતી વખતે, ઘણી વાર અનેક વિવાદાસ્પદ મુદ્દાઓ પર ગરમાગરમ ચર્ચાઓ થતી હતી. ડૉ.આંબેડકરે આ દરેક મામલાઓમાં ચર્ચાને દિશા આપીને તેનું માર્ગદર્શન કર્યું હતું, પોતાના વિચારો વ્યક્ત કર્યા હતા અને આ બધા મુદ્દાઓ પર સર્વસંમતિ પ્રાપ્ત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો.
ડૉ. આંબેડકર એવા થોડા વ્યક્તિઓમાંના એક હતા જેમણે મુસદ્દા સમિતિના સભ્ય હોવા ઉપરાંત, બાકીની 15 સમિતિઓમાંથી એક કરતાં વધુ સમિતિઓમાં પણ સેવા આપી હતી. ખરેખર, બંધારણ સભા દ્વારા મુસદ્દા સમિતિના અધ્યક્ષ તરીકે તેમની પસંદગી તેમની રાજકીય કુશળતા અને કાનૂની કુશળતાને કારણે હતી, જે તેમણે 1946 માં બંધારણ સભાને આપેલા તેમના પ્રથમ ભાષણમાં દર્શાવી હતી, જ્યારે નેહરુએ બંધારણ સભાના ઉદ્દેશ્યોની રૂપરેખા આપી હતી. તે સમયે તેમના ભાષણમાં દેખાતું સંતુલન અને કાયદાની ગહન સમજે કોંગ્રેસ અને બંધારણ સભાના ઘણા સભ્યો પર ઊંડી અસર કરી હતી. ડૉ. આંબેડકરે બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં, વિવિધ કલમો અને જોગવાઈઓ અંગે બંધારણ સભામાં ઉઠાવવામાં આવેલા પ્રશ્નોના જવાબ આપવામાં, વિવિધ વિરોધાભાસી અને ક્યારેક વિરોધાભાસી દેખાતી જોગવાઈઓ વચ્ચે સંતુલન જાળવવામાં અને ભારતીય સમાજ માટે માર્ગદર્શક દસ્તાવેજ તરીકે બંધારણ રજૂ કરવામાં સૌથી અસરકારક અને નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવી હતી. આ વાતને કોઈ કાળે નકારી શકાય તેમ નથી.
આ પણ વાંચો: ‘ભાજપ મહત્તમ રાજ્યોમાં સત્તા મેળવી બંધારણ બદલવા માંગે છે’
સ્વતંત્રતા, સમાનતા, બંધુત્વ, ન્યાય, કાયદાનું શાસન, કાયદા સમક્ષ સમાનતા, લોકશાહી પ્રક્રિયા અને ધર્મ, જાતિ, લિંગ અથવા અન્ય કોઈપણ ભેદભાવને ધ્યાનમાં લીધા વિના, તમામ વ્યક્તિઓ, પુરુષો અને સ્ત્રીઓ માટે ગૌરવપૂર્ણ જીવન, ભારતીય બંધારણનું દર્શન અને આદર્શ છે. આ આદર્શ સમગ્ર બંધારણમાં ગુંજતો રહે છે. આ શબ્દો ડૉ. આંબેડકરના શબ્દ સંસારના બીજ શબ્દો છે. તેમણે આ શબ્દોને ભારતીય સમાજમાં વ્યવહારમાં ઉતારવા માટે તેમના જીવનભર સંઘર્ષ કર્યો, અને તેને ભારતીય બંધારણના પણ બીજ શબ્દો બનાવી દીધા.
આ શબ્દો ખાસ કરીને ભારતીય બંધારણની પ્રસ્તાવના અને રાજનીતિના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતોમાં લિપિબદ્ધ કરવામાં આવ્યા છે. ડૉ. આંબેડકર અને બંધારણ કોઈપણ વિદ્વાન આ દર્શન અને આદર્શને ઘડવામાં આંબેડકરે ભજવેલી મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકાને સરળતાથી સમજી શકે છે. 1936 માં તેમના પુસ્તક, જાતિ કા વિનાશમાં, તેમણે તેમના આદર્શ સમાજની રૂપરેખા આપતા કહ્યું હતું કે તેમનો આદર્શ સમાજ સ્વતંત્રતા, સમાનતા અને બંધુત્વ પર આધારિત છે. તેમણે આ ત્રણ શબ્દોને એકબીજાના પૂરક માન્યા; એકની બીજા વિના કલ્પના કરી શકાતી નથી. સમાનતા પ્રત્યેના તેમના ઊંડા પ્રેમનો સૌથી મોટો પુરાવો એ છે કે તેમણે મહિલાઓને સમાન અધિકારો આપવા માટે રજૂ કરેલા હિન્દુ કોડ બિલના વિરોધમાં મંત્રી પદ પરથી રાજીનામું આપ્યું હતું.
એ એક નિર્વિવાદ હકીકત છે કે તેઓ ઉદાર લોકશાહીમાં માનતા હતા, જે ભારતીય બંધારણનો મૂળભૂત વિષય છે. ૧૯ નવેમ્બર, ૧૯૪૮ ના રોજ બંધારણ સભામાં આ વાત પર ભાર મૂકતા તેમણે કહ્યુઃ “આ બંધારણમાં, આપણે રાજકીય લોકશાહીની સ્થાપના એટલા માટે કરી છે, કારણ કે આપણે કોઈપણ જૂથની કાયમી સરમુખત્યારશાહી સ્થાપિત કરવા માંગતા નથી. જ્યારે આપણે રાજકીય લોકશાહી સ્થાપિત કરી છે, ત્યારે આપણે આર્થિક લોકશાહીને પણ આપણો આદર્શ બનાવવા માંગીએ છીએ… અમે રાજનીતિના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતોની ભાષામાં વિચારપૂર્વક કંઈક એવું રજૂ કર્યું છે જે સ્થિર કે કઠોર નથી. અમે વિવિધ વિચારધારા ધરાવતા લોકો માટે આર્થિક લોકશાહીના આદર્શ સુધી પહોંચવા માટે તેઓ જે માર્ગ અનુસરવા માંગે છે તે પસંદ કરવા અને તેમના મતદારોને આર્થિક લોકશાહી પ્રાપ્ત કરવાના શ્રેષ્ઠ માર્ગ માટે પ્રેરણા આપવા માટે પૂરતી શક્યતા છોડી છે.”
કોઈ પણ વ્યક્તિ એ હકીકતનો ઇનકાર કરી શકે નહીં કે ભારતનું નવું બંધારણ મોટાભાગે 1935 ના ગવર્મેન્ટ ઓફ ઈન્ડિયા એક્ટ અને 1928 ના નહેરુ રિપોર્ટ પર આધારિત હતું, પરંતુ તેને અંતિમ સ્વરૂપ આપવાના સમગ્ર સમયગાળામાં દરમિયાન આંબેડકરનો પ્રભાવ ઊંડો રહ્યો. ક્રિસ્ટોફ જાફ્રેલોટ જેવા વિદ્વાનો ડૉ. આંબેડકરને ભારતીય બંધારણને તેના ગાંધીવાદી પ્રભાવથી મુક્ત કરવાનો સૌથી મોટો શ્રેય આપે છે. ગાંધીજીની મુક્તિ અને ગાંધીવાદી પ્રભાવ વિના, બંધારણ આધુનિક લોકશાહી ભારતની રચના માટે લેખિત પ્રસ્તાવના બની શક્યું ન હોત.
આ પણ વાંચો: બંધારણમાંથી ‘સમાજવાદી-ધર્મનિરપેક્ષ’ શબ્દો દૂર કરાય તો શું થાય?
ડૉ. આંબેડકર ભારતીય બંધારણની શક્તિઓ અને મર્યાદાઓથી પણ સારી રીતે વાકેફ હતા. આ સંદર્ભમાં, તેમણે કહ્યું કે બંધારણ ગમે તેટલું સારું કે ખરાબ હોય, તેનું સાચું મૂલ્ય આખરે તેનો ઉપયોગ જેઓ તેનું સંચાલન કરે છે તેમના દ્વારા કેવી રીતે થાય છે તેના પર નિર્ભર છે. તેઓ એ વાતથી પણ વાકેફ હતા કે બંધારણે રાજકીય સમાનતા સ્થાપિત કરી હતી, પરંતુ સામાજિક અને આર્થિક સમાનતા પ્રાપ્ત કરવાનું બાકી હતું, જે રાજકીય સમાનતા જાળવવા માટે પણ જરૂરી હતું. જાન્યુઆરી ૧૯૫૦માં બંધારણ અપનાવવામાં આવે તે પહેલાંની અંતિમ ચર્ચા દરમિયાન, તેમણે કહ્યું: “૨૬ જાન્યુઆરી, ૧૯૫૦ના રોજ આપણે વિરોધાભાસથી ભરેલા જીવનમાં પ્રવેશી રહ્યા છીએ. આપણી પાસે રાજકીય સ્તરે સમાનતા હશે, અને સામાજિક અને આર્થિક જીવનમાં અસમાનતા હશે. આપણે આ વિરોધાભાસને ઝડપથી ઉકેલવો જોઈએ, નહીં તો જેઓ આ અસમાનતાના પરિણામો ભોગવશે તેઓ રાજકીય લોકશાહીના માળખાને નષ્ટ કરશે જે આ વિધાનસભાએ ખૂબ મહેનતથી બનાવ્યું છે.”
બંધારણના સભ્ય અને ખરડા સમિતિના અધ્યક્ષ તરીકે, ડૉ. આંબેડકરે ભારતને એક એવું બંધારણ આપ્યું જે આધુનિક ભારતના નિર્માણનું માર્ગદર્શન કરી શકે છે અને કરી રહ્યું છે. જો કે, જેમ તેમણે કહ્યું હતું, તે બધું તેનો ઉપયોગ કરનારાઓના ઇરાદા પર આધારિત છે. છેલ્લા ૭૨ વર્ષોમાં આ વાત સતત પુષ્ટિ પામી છે. આ ૭૦ વર્ષોમાં બંધારણના વિવિધ અને વૈવિધ્યસભર ઉપયોગો જોવા મળ્યા છે. આજના સંદર્ભમાં પણ આપણે આ પણ જોઈ શકીએ છીએ.
આ પણ વાંચો: બંધારણમાંથી ‘સમાજવાદી’, ‘ધર્મનિરપેક્ષ’ શબ્દ હટાવો? – RSS મહાસચિવ
